По данным «К», Председатель комитета Госдумы по финансовому
рынку Анатолий Аксаков 6 ноября заявил, что законопроект № 713218-7, который
вносит поправки в закон «Об актуарной деятельности», может быть принят в первом
чтении уже в следующем месяце. Изменения коснутся актуариев и их СРО.
По словам Анатолия Аксакова, поправки должны были вынести на
первое чтение еще в сентябре текущего года. Задержка связана с затянувшимся обсуждением
документа с участниками рынка и надзорных ведомств: ЦБ и Минфин. По словам
депутата, компромисс достигнут.
В октябре Правительств направило положительный отзыв к
данному законопроекту, попросив доработать некоторые моменты. Так, у Кабмина
остались вопросу к допуску юридических лиц на рынок актуарных услуг: чиновники
предложили установить объем их ответственности, уточнить их статус и
«предусмотреть процедуру включения таких юридических лиц в реестр, ведение которого
будет осуществляться» Центробанком или СРО актуариев.
Кроме того, законопроект раскрывает понятие заведомо ложного
актуарного заключения, под которым понимается «актуарное заключение,
составленное без фактического проведения анализа и оценки рисков и (или)
финансовых обязательств или составленное по результатам такого анализа, но явно
противоречащее содержанию документов и информации, предоставленных заказчиком и
(или) организацией, деятельность которой является объектом актуарной
деятельности, и рассмотренных ответственным актуарием в ходе обязательного
актуарного оценивания».
Поправки регламентируют процедуру признания актуарного
заключения заведомо ложным через суд. При этом с заявлением в суд о признании
актуарного заключения заведомо ложным вправе обратиться:
- уполномоченный орган в отношении оцениваемых лиц,
указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; - организация, деятельность которой является объектом
актуарной деятельности; - СРО актуариев, членом которой является ответственный
актуарий, подготовивший актуарное заключение и (или) отчет о результатах
проверки актуарного заключения.
Также поправки устанавливают, что саморегулируемая
организации актуариев вправе направить в уполномоченный орган ходатайство об
исключении сведений об ответственном актуарии из единого реестра в следующих
случаях:
- ходатайство
саморегулируемой организации актуариев об отмене аттестации ответственного
актуария; - неподтверждение ответственным актуарием своего
соответствия требованиям закона (каждые пять лет, начиная со дня внесения
сведений о нем в единый реестр ответственных актуариев); - предоставление заведомо ложного актуарного
заключения или иное грубое нарушение требований закона (лицо, исключенное из
единого реестра ответственных актуариев по этому основанию, не может быть
включено в указанный реестр в течение пяти лет); - систематическое нарушение ответственным
актуарием при проведении актуарного оценивания требований настоящего
Федерального закона или федеральных стандартов актуарной деятельности; - вступивший в законную силу обвинительный
приговор суда в отношении ответственного актуария; - систематическое нарушение ответственным
актуарием при проведении обязательного актуарного оценивания требований закона
(нарушения, выявленные в течение года уполномоченным органом не менее чем в
двух актуарных заключениях или отчетах о результатах проверки актуарного
заключения, подготовленных ответственным актуарием по итогам обязательного
актуарного оценивания).
При этом лицо, исключенное из членов СРО актуариев за
нарушение закона, а также лицо, исключенное из единого реестра ответственных
актуариев по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 6, не может быть включено в
указанный реестр в течение пяти лет.Кроме того, согласно законопроекту, уполномоченный
орган не может исключить актуария из единого реестра на основании его заявления,
если СРО проводит проверку в отношении этого актуария.
Еще одно изменение касается федеральных стандартов, которые устанавливают требования к порядку
осуществления актуарной деятельности, а также регулируют иные вопросы,
предусмотренные законом. Федеральные стандарты актуарной деятельности являются
обязательными для актуариев, саморегулируемых организаций актуариев и их
работников. Согласно действующему законодательству, их разработкой занимается совет
по актуарной деятельности. Поправки перекладывают данные полномочия на СРО
актуариев.
Также законопроект дополняют полномочия надзорного органа.
По новым правилам, уполномоченный орган будет «вправе потребовать от
саморегулируемой организации актуариев замены лица, осуществляющего функции
единоличного исполнительного органа».
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru