строительству, посвященной «северным
льготам», с докладом выступил гендиректор СРО «Сахалинстрой» Валерий
Мозолевский. В своей презентации он представил предложения саморегулятора,
направленные на достижение целей Закона
№ 4520-1 о госгарантиях для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему
территорий.
Местный уровень
СРО «Сахалинстрой» предлагает местным чиновникам принять во
внимание и организовать строгий контроль за расходованием бюджетных средств на
компенсации государственных гарантий и индивидуальных льгот. Сделать это
следует в соответствии с Законом № 4520-1 о госгарантиях для жителей Крайнего
Севера и приравненных к нему территорий. Отмечается, что его нормы
распространяются исключительно на лиц, работающих в организациях, расположенных
на Крайнем севере и приравненных к ним территориях, и проживающих в указанной
местности.
Кроме того, властям в районах Крайнего севера предложено разработать
порядок учета компенсаций, причитающихся северному подрядчику, за выплаченные
им гарантии и льготы своим рабочим, проживающим на Крайнем севере. Также
властям рекомендовано учитывать дополнительные средства по накладным расходам и сметной прибыли, причитающиеся
подрядчику на выплаченные компенсации. Такие допсредства предусмотрены в смете контракта
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов
капитального строительства.
Минстрой
Минстрою гендиректор СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский
предлагает в ближайшее время провести анализ нормативного регулирования,
проводимого в отношении:
определения сметной стоимости строительства;
определения начальной (максимальной) цены
контракта, при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности;
составления сметы контракта, предметом которого
являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов
капитального строительства.
По итогам анализа нормативного регулирования СРО предлагает
чиновникам внести изменения или
дополнения в соответствующие ведомственные нормативные акты (Приказы
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.08.2020
г. № 421/при 23.12. 2019 г. № 841/пр).
Также Минстрою предложено подготовить и направить региональным
властям в разъяснительное письмо об особенностях и порядке подготовки следующих материалов:
расчета начальной максимальной цены контракта
(НМЦК);
сметы контракта;
дополнений в текст контракта;
расчета выплат зарплаты работникам проживающим и
работающим в организациях, расположенных в РКС и в МКС;
представления отчетной документации подрядчиками
о выплате северных надбавок, районных коэффициентов и персональных льгот этим
рабочим, как часть месячной зарплаты;
расчета выплат заказчиком компенсаций подрядчику
за произведенные им указанные выплаты;
расчета выплат северных компенсаций накладных
расходов и сметной прибыли подрядчику пропорционально выплаченным рабочим
северных надбавок и льгот.
Минстрою, Российскому
союзу строителей и Российскому профсоюзу строителей саморегулятор
предлагает принять следующие меры:
переформатировать отраслевое соглашение по
строительству и промышленности строительных
материалов с учетом изменений законодательства о закупках в
строительстве и для создания условий реализации соглашений;
считать базовой
зарплатой строителей среднемесячную
зарплату рабочего 4-го разряда, которая установлена в конкретном
субъекте Российской Федерации, а также в последующем рассчитать базовые
(минимальные) зарплаты для каждого разряда строительных рабочих;
разработать повышающие/понижающие коэффициенты к
установленному размеру зарплаты рабочих в зависимости от их профессии;
запретить выплату зарплаты ниже минимума,
установленного в трехсторонних отраслевых соглашениях субъектов РФ;
актуализировать в отраслевом соглашении
субъектов методы контроля за соблюдением его положений и порядок получения
необходимых сведений субъектами контроля;
установить порядок передачи информации, в том
числе из отчетных бухгалтерских данных работодателя, для привлечения их к ответственности за
зарплату ниже установленной в отраслевом соглашении или за выплату зарплаты в
иной форме;
прописать в отраслевом соглашении субъектов,
расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях,
соответствующие особенности отношений участников.
Правительство России
Саморегулятор выдвинул ряд предложений, реализовать которые
может Правительство России. Так, Кабмину предложено:
обязать Минтруд вести финансовый и трудовой
контроль за расходованием фонда оплаты труда (ФОТ) и соблюдением величины заработной платы.
Отмечается, что зарплата не должна быть меньше установленной в трехсторонних
отраслевых соглашениях при реализации контрактов, финансируемых всеми уровнями бюджетной системы страны;
внести анти-дэмпинговые положения в законы № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и в постановление
Правительства РФ № 615:
запретить уменьшение Начальной максимальной цены
контракта (НМЦК) при проведении закупок в строительстве для государственных и
муниципальных нужд за счет снижения установленного в смете фонда оплаты труда
(ФОТ) из средств бюджетной системы;
при направлении подрядчиком средств ФОТ из сметы
контракта на другие цели или при начислении зарплаты рабочим ниже установленной
в трехстороннем соглашении, эти
«сэкономленные» средства ФОТ, НРсл и СПсл изымаются из оборота подрядной
организации в пользу заказчика, а подрядчик на 2 года лишается права участия в
государственных (муниципальных) закупках.
Элеонора ШириноваСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru