Из-за отсутствия заключения Правительства Российской
Федерации профильный комитет Госдумы предложил вернуть авторам поправок законопроект,
предусматривающий саморегулирование малой авиации. Соответствующее решение было
размещено в Системе обеспечения законодательной деятельности 16 июля.
«Возвратить проект федерального закона № 970922-7 «О
внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части
саморегулирования отдельных видов деятельности» субъекту права законодательной
инициативы в связи с несоблюдением требований части третьей статьи 104
Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы
(отсутствует заключение Правительства Российской Федерации)», — говорится в
решении Комитета Госдумы по транспорту и строительству, ответственного за
ведение данных поправок.
Законопроект внедряет институт СРО в сферу малой авиацию. В
случае его принятия предпринимателям, использующим легкие или сверхлегкие
гражданские воздушные судна для коммерческих воздушных перевозок, не нужно
будет получать специальный сертификат. Вместо этого участникам рынка придется вступить
в саморегулируемую организацию, которая и определит их соответствие отраслевым
стандартам.
В Правовом управлении Госдумы указали на то, что реализация
законопроекта приведет к дополнительным тратам из федерального бюджета,
связанным с наделением РОСТРАНСНАДЗОРа полномочиями по осуществлению контроля над
деятельностью СРО в области коммерческих воздушных перевозок и авиационных
работ.
«Также следует отметить, что согласно подпункту 28 статьи
182 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) получение
авиационного керосина лицом, включенным в Реестр эксплуатантов гражданской
авиации Российской Федерации и имеющим сертификат (свидетельство) эксплуатанта,
является объектом налогообложения акцизом, а согласно пункту 21 статьи 200 НК
РФ суммы акциза, начисленные при получении авиационного керосина таким
налогоплательщиком, подлежат налоговым вычетам, увеличенным на коэффициент и
величину ВАВИА, определяемые в соответствии с указанным пунктом. Поскольку при
непредставлении налогоплательщиком в налоговые органы копии сертификата
(свидетельства) эксплуатанта, налоговые вычеты, указанные в пункте 21 статьи
200 НК РФ, не будут производиться, реализация законопроекта может привести к
отмене льготного режима налогообложения лиц, использующих легкие либо
сверхлегкие гражданские воздушные суда», — говорится в письме Правового управления
Государственной Думы «О соответствии поправок требованиям статьи 104 Конституции».
В этой связи Правовое управление Госдумы заявило о необходимости
получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации.
Напомним,
законопроект № 970922-7 поступил
на рассмотрение депутатов Госдумы 10 июня. Авторы законодательной инициативы отмечали,
что введение в отрасль института СРО позволит создать систему безусловной
коллективной материальной ответственности перевозчиков перед пассажирами и
иными лицами. Таким образом, сами авиаторы будут заинтересованы в
предотвращении любых нарушений безопасности полетов. В свою очередь, надзорные
органы избавятся от необходимости отслеживать каждого отдельного пилота.
В свою очередь, Ассоциация малых авиационных предприятий еще
осенью минувшего года выразила намерение
привести малую авиации к саморегулированию. Подробнее об инициативе нашему
порталу тогда рассказал председатель
правления МалАП Сергей Детенышев. В организации считают, что новый
механизм создаст условия, при которых достаточно будет контролировать несколько
СРО с применением современных цифровых технологий мониторинга в онлайн-режиме.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В середине июля состоялось совещание организаций негосударственной экспертизы Санкт-Петербурга. Мероприятие проходило в офисе Группы компаний «ННЭ». Информацией об этом поделился Союз строительных объединений и организацийИтак, организации негосударственной экспертизы Санкт-Петербурга провели совещание. Во встрече приняли участие все руководители ведущих экспертных компаний региона. В рамках мероприятия специалисты обсудили, в том числе, проект Федерального закона, разрабатываемый Минстроем РФ для введения саморегулирования в негосударственной экспертизе.Ведущие эксперты северо-западного региона высказали мнение, что пожелание ГАУ «ЦГЭ» о внесении поправок в ГрК РФ об обязательном прохождении исключительно государственной экспертизы проектной документации объектов, расположенных в охранных зонах, для исполнения требований ЮНЭСКО, сильно ограничивает права негосударственных экспертиз. В итоге, многие организации, оказавшиеся и без того в непростых экономических условиях, ставятся на грань выживания. При этом экспертиза не занимается историческим обликом объектов, поэтому переход к государственной экспертизе таких зданий и сооружений не является чем-то необходимым. Экспертиза посвящена конструктивным элементам, прочностным характеристикам, оценке безопасности. А все, что касается охраны и внешнего облика, рассматривают Комитет по градостроительству и архитектуре и КГИОП.По результатам совещания было подготовлено открытое письмо, которое направлено в аппарат профильного вице-губернатора Н. В. Линченко.
Ксения Иванова-ПогребнякСпециально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)www.all-sro.ru

Саморегулируемая
организация «Всероссийский союз страховщиков» (СРО ВСС) рекомендовала
продолжить поиск подходов, способствующих сохранению конкуренции в ипотечном
страховании. Соответствующая информация появилась на сайте организации в
минувший четверг, 23 июля.
В опубликованном на сайте СРО сообщении саморегулятор
поблагодарил Центробанк за конструктивный диалог, посвященный новой концепции
ипотечного страхования. Отмечается, что ВСС полностью поддерживает намерение ЦБ
сделать данный сегмент рынка страхования прозрачным для потребителей.
Как сообщил президент Всероссийского союза страховщиков Игорь
Юргенс, его организация согласна с подходом Центробанка, «предполагающим, что
введение регулирования тарифов и комиссионного вознаграждения не поможет решить
эту проблему». В то же время, по словам эксперта, ряд положений данной
концепции нуждается в совершенствовании.
Также Игорь Юргенс отметил, что, согласно оценке Центрального
банка, указанная концепция поможет снизить ипотечную ставку примерно на 0,5
п.п.
«Безусловно, снижение ставки по ипотеке сейчас является
одним из приоритетов, поскольку позволит поддержать граждан в период
экономического кризиса из-за коронавируса. Однако, как показывает опыт и
международный, и российский, самый прямой путь к снижению цены при адекватном
уровне качества продукта — конкуренция. Если же выбирать страховую компанию
будет только сам банк, то минимальная цена будет единственным фактором отбора.
Рынки с такой моделью являются самыми неразвитыми и не имеют ценности. Можно с
высокой вероятностью предположить, что в результате ипотечное страхование
совсем исчезнет как продукт, защищающий интересы заемщика», — полагает Игорь
Юргенс.
Глава ВСС подчеркнул, что сохранение конкуренции между
страховыми компаниями и продуктами по ипотечному страхованию нуждается в
дополнительном исследовании и проработке.
Напомним,
Всероссийский союз страховщиков провел анализ страхового рынка по данным
за 2016-2019 годы. Исследование показало, что по каждому четвертому договору
страхования профответственности медработников наступил страховой случай. В этой
связи вице-президент ВСС Светлана Гусар отметила, что в рамках обсуждаемого
обязательного страхования профессиональной ответственности врачей следует
решить ряд важных задач.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

23 июля в Абакане состоялась Окружная конференция саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа. Конференция собрала 22 СРО региона. Председателем выступил Координатор НОСТРОЙ по СФО Максим ФедорченкоВ конференции приняли участие президент НОСТРОЙ Антон Глушков, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, исполнительный директор Ассоциации Виктор Прядеин, его заместитель Наталья Желанова, директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павел Малахов, директор Департамента нормативного и методического обеспечения Александр Мешалов, директор СРО Ассоциация инжиниринговых компаний Григорий Дымченко и другие.
Виктор Прядеин, Максим Федорченко и Антон Мороз представили меры государственной поддержки строительной отрасли в связи с распространением COVID-19. Отдельное внимание докладчики уделили порядку выдачи саморегулируемыми организациями займов из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.В рамках рассмотрения вопроса о работе саморегулируемых организаций Сибири по вопросам ценообразования в строительстве по видеоконференцсвязи выступила директор ГКУ НСО «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайбер. Она представила сравнительный анализ изменения стоимости в базисном уровне цен, основанный на изменении базы ФЕР в 2020 году.Гендиректор Ассоциации СРО «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» Ирина Кузеванова рассказала о проводимой работе по разработке сметных нормативов.С докладом о комплексной работе НОСТРОЙ по разработке сметных нормативов выступил Павел Малахов.О текущей ситуации организации независимой оценки квалификации организаторов строительного производства, а также о разработке оценочных средств доложила Наталья Желанова.Заслушав её доклад, участники Окружной конференции приняли решение обратиться в СПК с предложениями о необходимости внимательного рассмотрения контрольных вопросов и средств оценки будущей квалификации специалистов, о возможности размещения этих вопросов и ответов на них в открытом доступе для изучения будущими участниками тестирования, о необходимости создания системы оценки по направлениям отраслевого образования специалистов и проведения процедуры оценки квалификации не одномоментно, а в течение всего срока действия процедуры.Александр Мешалов осветил вопросы контроля исполнения договорных обязательств, проблемы информационной открытости заказчиков и подрядчиков и рассказал об использовании личных кабинетов членов СРО при осуществлении контроля.Он предложил вынести на рассмотрение XIX Всероссийского съезда НОСТРОЙ вопрос о выступлении с инициативой перед Минстроем России о необходимости внесения изменений в законодательство с целью предусмотреть размещение в открытом доступе информации по заключенным договорам строительного подряда в соответствии № 223-ФЗ, дополнительным соглашениям к ним, актам выполненных работ. По вопросам проведения Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» в Сибирском федеральном округе и изменению плана и сметы на координационную работу выступила помощник Координатора по СФО Мария Бирюкова. Она предложила не проводить конкурс в текущем году, а денежные средства в смете на его проведение перераспределить между статьями сметы — организация проведения форумов, выставок, конференции и резервом Координатора. Участники конференции утвердили это предложение, а также Смету и план координационной работы в 2020 год в СФО в новой редакции.В рамках рассмотрения вопроса о ходе исполнения поручений Окружной конференции от 25 марта 2020 года, гендиректор СРО «Дорожники и строители Алтая» Андрей Максимов доложил о предложениях по унификации подходов в работе саморегулируемых организаций по ответам на обращения налоговых органов.О работе Ревизионной комиссии по проверке целевого характера расходования денежных средств и обоснованности затрат по статьям сметы доложил гендиректор СРО «Енисейский альянс строителей», член ревизионной комиссии НОСТРОЙ Игорь Игнатков. Он сообщил дату проведения заседания Ревизионной комиссии – 17 августа, о результатах которого он отдельно доложит на предсъездовской Конференции РСК, которая пройдёт 10 сентября в Петербурге.Далее участники заслушали доклад об исполнении поручения Научно-консультативной комиссии Ассоциации по вопросу разъяснения целесообразности внесения изменений в Устав Ассоциации, направленных на развитие системы независимой оценки квалификации и повышение качества образования в области строительства. В завершение Мария Бирюкова огласила список рекомендованных к награждению наградами Ассоциации «Национальное объединение строителей» кандидатов от Сибирского федерального округа. Дополнительно помощник Координатора Марина Шацкая предложила вынести на рассмотрение XIX Всероссийского съезда вопрос о выступлении с инициативой перед Минстроем России о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам СРО, выполняющим работы на особо опасных объектах» по предложениям Экспертного совета НОСТРОЙ, а также обратиться к другим окружным конференциям для включения ими аналогичного вопроса в повестку дня для рассмотрения. Предложение было утверждено. По окончании мероприятия гендиректор СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович подняла проблематику принятого в Минстрое России нормативного документа, который касается требований по сейсмичности для районов СФО. Участники предложили обратиться в министерство с просьбой о более внимательном рассмотрении этого вопроса и возможной отмены данного норматива.

Ксения Иванова-ПогребнякСпециально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)www.all-sro.ru