Анвар Шамузафаров: «Роль СРО в проекте Стратегии развития стройотрасли сведена к техническому инструменту допуска на рынок»

кем | размещено в: Новости отрасли | 0

Саморегуляторы продолжают участвовать в разработке плана развития строительной отрасли. Недавно Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» в инициативном порядке подготовила альтернативный вариант «Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года». Документ был в направлен в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Итак, недавно в Аппарат Правительства Российской Федерации поступил пакет документов от Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве». Дело в том, что саморегулируемая организация в инициативном порядке подготовила свой вариант «Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года». Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В. Л. Мутко положительно оценил вклад СРО в общее дело.

Предлагаем ознакомиться с обращением главы Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков Анвара Шамузафарова.

«Уважаемый Виталий Леонтьевич!

Ассоциация «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве представляет в инициативном порядке материалы по пунктам Перечня поручений от 5 августа 2019 ВМ-П9-728 по итогам совещания под Вашим руководством по вопросам жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.

При радикальном изменении принципов финансирования многоэтажного жилищного строительства и введения «эскроу-счетов» значительное увеличение объёмов ввода жилья с 2019 по 2024 годы и на период до 2030 года невозможно без определённой корректировке подходов со стороны государства, направленных, в том числе, на развитие относительно малозатратного индивидуального жилищного строительства.

Предложения по совершенствованию таких подходов были внесены нами для включения в подготовленный в Минстрое России с участием других организаций проект Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Вместе с тем, считаем, что в проект этого документа не были включены ряд важнейших подходов для решения проблем.

Рассматриваемый проект Стратегии, подготовленный в Минстрое России с участием других организаций, не в полной мере отражает цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации в строительной сфере и приоритеты деятельности отрасли, определённые руководством страны. Так, президентом Российской Федерации В. В. Путиным поручено Правительству Российской Федерации обеспечить долю индивидуального жилищного строительства на уровне свыше 40 млн. кв. метров в год от ежегодного объёма ввода жилья, что не нашло отражения в проекте.

В проекте Стратегии Минстроя России не учитывается мнение населения России – основного инвестора жилищного строительства, которое (по данным ВЦИОМ от августа 2017 года) в 66% случаев желает приобретать индивидуальные жилые дома, а не покупать квартиры в многоэтажных многоквартирных жилых домах. Вбрасывание на рынок жилья, в котором у населения нет потребности, приведёт к тому, что большая часть таких квартир в многоэтажных домах не будет покупаться. Это значит, что снова будут возникать обманутые дольщики.

Кроме того, в Стратегии Минстроя России отсутствует единых подход к рассматриваемым видам градостроительной деятельности, блокам и сегментам строительного рынка. Рассматриваемый проект содержит избыточное количество статистических материалов, часть из которых не относится к системным проблемам отрасли.

Слабо представлена в проекте Стратегии Минстроя России такая задача, как развитие предпринимательского сообщества и структур гражданского общества. Важным воплощением указанных структур и предпринимательства является институт саморегулирования, который в проекте Стратегии фактически сведён к роли технического инструмента допуска на строительный рынок.

Учитывая изложенное, направляем Вам подготовленный в Ассоциации «объединение генеральных подрядчиков в строительстве» вариант проекта Стратегии с иллюстрированными материалами к нему.

В тексте предлагаемой нами Стратегии (разделы 2.3.1 и 2.3.2) изложена информация по Перечню поручений от 15 августа 2017 года ВМ-П9-728.

В представляемый вариант Стратегии на стр. 81, 83, 85, 87-88, 100, 106 и 120, в том числе, включены предложения по формированию запасов домокомплектов быстровозводимых малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктуры в каждом федеральном округе для малых городов и посёлков городского типа с целью обеспечения возможности быстрого возведения малоэтажных жилых домов и объектов инфраструктуры для расселения в них жителей, потерявших своё жильё при чрезвычайных ситуациях.

Приложение: на 130 листах текстовый материал; на 129 листах слайды».

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Источник: all-sro.ru

СРО ВСС против недобросовестных страховщиков

кем | размещено в: Новости отрасли | 0

СРО «Всероссийский союз страховщиков» (ВСС) поддерживает
действия прокуратуры РФ по выработке дополнительных мер с целью усиления
ответственности недобросовестных участников рынка, а также борьбе с
недобросовестными практиками. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на
сайте саморегулируемой организации.

Президент ВСС Игорь Юргенс отметил, что правовые нормы,
регламентирующие сферу страхования застройщиков, были несовершенными. Это привело
к нарушению прав дольщиков на компенсации. Так, законодательно Центральный Банк
не был наделен полномочиями по установлению дополнительных требований к
страховщикам ответственности застройщиков и порядку заключения таких договоров.

Как заявляет глава СРО, мегарегулятор обратил внимание на
данную сферу и провел ряд углубленных проверок в области страхования ответственности
застройщиков. В результате за 4 года почти в 8 раз сократилось количество
страховщиков: с 79 в 2014 году до 11 в 2018 году. 

«Страховое сообщество считает крайне важной борьбу с
недобросовестными практиками. В конечном итоге их действия наносят ущерб не
только их клиентам, но и всему страховому рынку, подрывая доверие к нему», —
сказал Игорь Юргенс.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Источник: all-sro.ru

Ассоциация строителей «Импульс» снова проиграла НОСТРОЙ

кем | размещено в: Новости отрасли | 0

В середине прошлого месяца Верховный Суд Российской Федерации отказал в передаче в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ кассационной жалобы от Ассоциации строителей «Импульс» на вердикт Арбитражного суда Москвы об отказе в удовлетворении заявленных требований к НОСТРОЙ. Ранее на сторону НОСТРОЙ встали Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа.

Напомним, Ассоциация строителей «Импульс» покинула государственный реестр СРО по приказу Ростехнадзора (от 22 января 2018 года). Денежные средства компенсационных фондов бывшей СРО в размере 193 418 022,61 рубля были переданы НОСТРОЙ. АС «Импульс» не устроило такое положение дел, и профобъединение обратилось в суд.

Тем не менее, ни Арбитражный суд Московского округа, ни Девятый арбитражный апелляционный суд, ни Арбитражный суд города Москвы не поддержали исключённого саморегулятора. В результате АС «Импульс» направила кассационную жалобу в Верховный Суд РФ.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, АС «Импусль» просит отменить решения предыдущих инстанций, ссылаясь на их незаконность. Стоит отметить, что кассационная жалоба подлежит передаче на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в том случае, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановить нарушенные права заявителя.

Изучив доводы бывшей СРО и принятые по делу судебные акты, судья не увидел оснований для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Отказывая в удовлетворении требований саморегулируемой организации, суды исходил из следующих позиций:

  • СРО была исключена из государственного реестра;
  • права на средства компенсационного фонда перешли к НОСТРОЙ в силу закона;
  • спорные денежные средства находились на специальном банковском счете для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда;
  • перечисление средств КФ ВВ на специальный счет НОСТРОЙ является правомерным.

По мнению суда, доводы кассационной жалобы, в том числе об иной правовой природе спорных денежных средств со ссылками на судебные акты по другим делам, были отклонены. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают. Основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ отсутствуют.

Таким образом, судья определил отказать Ассоциации строителей «Импульс» в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ…

 

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Источник: all-sro.ru

Депутаты вновь задумались об использовании денег СРО…

кем | размещено в: Новости отрасли | 0

Во вторник, 12 ноября Комитет Государственной думы по транспорту и строительству провёл заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства. В рамках мероприятия нашла отражение тема развития института саморегулирования. По мнению первого заместителя председателя Комитета Михаила Авдеева, саморегулируемые организации строительной отрасли необходимо реформировать в соответствии с реалиями нынешней экономики. Информацией делится пресс-служба депутата Государственной Думы.

Итак, первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Михаил Авдеев принял участие в заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при данном Комитете. Участники встречи рассуждали о переходе к новому формату взаимоотношений на рынке жилищного строительства. И в ракурсе данной темы были озвучены инициативы по совершенствованию законодательства в сфере саморегулирования.

В частности, Михаил Авдеев отметил, что переход строительной отрасли от государственного лицензирования к системе саморегулирования является огромным шагом в будущее. Таким образом, представители отрасли получили возможность сами отвечать по своим обязательствам. Тем не менее, в итоге реформы саморегулируемые организации далеко не в полной мере соответствуют современным стандартам. Возникает вопрос: каким образом для решения этой задачи пересмотреть законодательную базу функционирования СРО?

В своём выступлении Михаил Авдеев также припомнил о том, что споры о компенсационных фондах, в частности, об использовании их средств, не затихают. Со своей стороны депутат убеждён, что саморегулируемые организации не должны существовать в отрыве от экономики и строительной отрасли России в целом.

«Сейчас, после перехода жилищного строительства на проектное финансирование и эскроу-счета, мы решили проблему обманутых дольщиков на будущее, но с существующими обманутыми дольщиками мы проблему не закрыли. И СРО не должны стоять в стороне, поскольку ключевым звеном всех этих проблем являются их члены — строительные компании. Здесь весьма правомерно возникает вопрос: компфонды собраны, на сегодняшний день там от 80 до 200 млрд рублей, а за достройку проблемных домов, в том числе, возникших по вине членов СРО, отвечает ДОМ.РФ. Но у них не хватит денег на всех! Поэтому и возник вопрос об ответственности СРО в этой части и о необходимости реформирования саморегулируемых организаций в соответствии с реалиями нынешней экономики. У нас денег все время не хватает, а здесь собраны огромные средства и лежат мертвой массой.

У нас создалась ситуация, когда банки за сохранность средств подрядчика никакой ответственности, как выяснилось, не несут, как и страховые компании, которые собрали 54 млрд рублей с застройщиков, а потом исчезли вместе с деньгами. Я сейчас говорю о страховых компаниях «Проминвест» и «Респект», которые из собранных миллиардов не перечислили по закону в ДОМ.РФ почти ничего, а счета пустые, деньги выведены в неизвестном направлении. Но ведь эти взносы лежали в банках, и банки отправляли эти деньги, в том числе, за границу. При этом и банки, и страховщиков контролировал Банк России, который теперь просто разводит руками. Поэтому я за то, чтобы деньги, которые сейчас накоплены в компенсационных фондах СРО, там и остались, но стали инструментом помощи участникам системы саморегулирования.

Хочу напомнить, что достройкой проблемных домов занимается корпорация ДОМ.РФ, но денег у них на все эти недострои не хватит, даже с докапитализацией. Встал логичный вопрос — где взять деньги? У нас же на решение проблем существующих дольщиков только в Московской области нужно 80 млрд рублей, а по стране — несколько сотен миллиардов. Но таких денег в бюджете не предусмотрено, а вопрос надо решать. У СРО накоплено то ли 80, то ли 200 миллиардов рублей, почему их не привлечь, тем более, что в них состоят застройщики? Вот такие эмоции в итоге и вылились в постановление Госдумы, предписывающее изучить вопрос использования компфондов СРО», — резюмировал Михаил Авдеев.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Источник: all-sro.ru