Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилась к Национальному объединению строителей за заключением о возможности исключения сведений об очередной саморегулируемой организации из госреестра СРО. На этот раз под прицелом Ростехнадзора оказалась Ассоциация «Алтайские строители». А все потому, что в неурочный час инвестировала средства компенсационных фондов в… гараж!

Напомним, сведения об Ассоциации «Алтайские строители» были внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций 28 апреля 2009 года (СРО-С-004-28042009). Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 2 августа 2019 года лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, являются президент Зинаида Александровна Герасимович и генеральный директор Андрей Николаевич Калашников.

С 20 по 26 февраля 2019 года в отношении Ассоциации Ростехнадзором была проведена внеплановая документарная проверка деятельности. В ходе ревизии выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. По результатам проверки составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до 26 мая 2019 года.

В целях контроля за исполнением выданного предписания в отношении Ассоциации проведены ещё две внеплановые проверки:

• с 28 по 30 мая 2019 года;
• с 1 по 2 августа 2019 года.

В процессе ревизии было установлено, что Ассоциация «Алтайские строители» не устранила ряд нарушений, которые являются основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. В частности, не разместила в полном объеме средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах в российской кредитной организации, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 970 (от 27 сентября 2016 года).

Исходя из сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, размер компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации по состоянию на 20 февраля 2019 года составлял 220 526 709,87 рублей. Согласно выписке ПАО «Сбербанк» о движении средств компенсационного фонда СРО, за период с 7 февраля по 16 июля 2019 года остаток средств КФ ВВ составляет 18 418 833,29 рублей.

Также исходя из сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации по состоянию на 20 февраля 2019 года составлял 281 167 671,49 рублей. Согласно выписке ПАО «Сбербанк» о движении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации за период с 7 февраля по 16 июля 2019 года остаток средств КФ ОДО составляет 25 970 174,31 рублей.

Таким образом, размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном размере на специальных счетах Ассоциацией не подтверждено. Иных документов, подтверждающих наличие средств компенсационного фонда СРО, размещенного в уполномоченных кредитных организациях, не представлено.

В соответствии со статьей 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация обязана разместить средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ.

В нарушение требований законодательства Ассоциация «Алтайские строители» инвестировала 114 000 000 рублей компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в приобретение подземного гаража-стоянки, который расположен по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Приречная, 9А. Инвестирование средств компфондов в объекты недвижимости законодательством Российской Федерации не предусматривается.

Учитывая вышеизложенное, представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просит НОСТРОЙ подготовить заключение о возможности исключения сведений об Ассоциации «Алтайские строители» из государственного реестра СРО.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В Общественной палате России в рамках круглого стола эксперты
обсудили новые правила перевозки зерна. Присутствовавший на встрече Заместитель
главы отдела стратегии и мониторинга поведения налогоплательщиков Федеральной
налоговой службы (ФНС) Филипп Яровой заявил о намерении ФНС сформировать
на рынке перевозок зерна прозрачную саморегулируемую систему. Об этом сообщила
пресс-служба палаты 9 августа.

В Общественной палате России прошел круглый стол на тему «Развитие
принципов Хартии в сфере организации автомобильной перевозки в практиках
зернового сезона 2019–1920». Участники встречи задумались над тем, как обелить
автомобильные перевозки и форму транспортных договоров. Также эксперты обсудили
налоговые оговорки и особые условия в рамках новых правил документооборота при
грузоперевозке зерна, которые вступили в силу в июле — августе 2019 года.

Заместитель главы отдела стратегии и мониторинга поведения налогоплательщиков
Федеральной налоговой службы (ФНС) Филипп Яровой в своем докладе
подчеркнул значение разъяснительной работы с региональными налоговыми
инспекторами. Он также сообщил собравшимся о том, что налоговая стремиться
уменьшить количество прокурорских проверок и сформировать прозрачную
саморегулируемую систему на рынке рынка перевозок зерна.

«Мы проводим разъяснительную работу с нашими региональными подразделениями,
чтобы они эффективно взаимодействовали с налогоплательщиками. Налоговым инспекторам
необходимо время, чтобы перестроиться на работу по новым правилам. Сегодня здесь
присутствуют самые крупные трейдеры, переработчики и другие участники рынка. С
территориальными налоговыми органами еще предстоит большая работа. Наш главный
принцип заключается в — это гласность, открытость и диалог. Есть нюансы, о
которых надо говорить, и мы будем в этом разбираться.

Вопросы обеления стоят уже давно. Система фирм-однодневок
давно себя изжила. Сейчас она в большинстве своем разрушена. Важно довести дело
до конца, чтобы не было рецидива. Наша задача — построить рынок на
саморегулировании. Сформировать работу так, чтобы отрасль функционировала
прозрачно и четко. Необходимо сокращать действие надзорных органов, чтобы у
трейдеров было меньше стресса от проверок и не происходила парализация
финансово-хозяйственной деятельности», — заявил Филипп Яровой.

В свою очередь, Зампред Комиссии Общественной палаты по развитию
агропромышленного комплекса и сельских территорий Айгун Магомедов заявил, что агропромышленный
комплекс России – это уникальная крупномасштабная система, которая охватывает многие
сферы производства. По его словам, объем отраслевых перевозок ежегодно растет.
Затраты труда на транспортные и погрузочно-разгрузочные работы при производстве
продукции составляют 40 % от общих. Неотъемлемой частью инфраструктуры отрасли
является транспорт. Значимость его определяется не только подавляющим
большинством осваиваемого им объема перевозок, но и особыми качествами. К ним
относятся мобильность, высокая производительность, скорость, возможность
доставлять грузы без перевалки, от двери до двери, способность выполнять
транспортно-технологические операции.
 Также эксперты отметили, что одна из
самых серьезных отраслевых проблем, которую необходимо решить с помощью новых
правил, — это перегруз. Превышение массы груза может привести к удручающим
последствия: разбитые дороги, задержки товара, аварии на дорогах и серьезные
поломки автотранспорта. В качестве борьбы с перегрузом налоговая служба запрашивает
документы, и, если возникают сомнения, отправляет экипаж на проверку в
Ространснадзор.

Исполнительный директор Ассоциации добросовестных участников
рынка АПК (АДУР АПК) Екатерина Роганова отметила, что в ассоциации
состоят практически все основные трейдеры, посредники, производители и
переработчики. Спикер заявила, что сферу грузоперевозок необходимо обелить,
потому что 70 % участников отрасли находятся в теневом секторе.

«Применение тех конструкций транспортных договоров, о которых мы говорим,
позволит сократить налоговые риски. Самое главное, чтобы новые правила были
едины и исполнялись всеми участниками рынка. Для этого мы готовы оказывать
помощь и поддержку, как методологическую, так и консультационную», — отметила Екатерина
Роганова и напомнила собравшимся о том, что с 1 июля этого года действует
правило одного звена, то есть между заказчиком и исполнителем должен быть
только один участник процесса грузоперевозки. Все посреднические действия
должны быть прозрачны и понятны принципалу.

Кроме того, с 1 августа к перевозке зерна допускаются только юридические лица.
Индивидуальные предприниматели больше не могут оказывать транспортные услуги. Фактический
перевозчик обязан быть официально трудоустроенным. Для подтверждения этого запрашивается
расчет по форме 6-НДФЛ. Перевозчик должен владеть транспортным средством, что
проверяется на основании договора о собственности, лизинга либо договора аренды.
Все запрашиваемые заказчиком грузоперевозок документы размещаются на сайте
Хартии АПК.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В конце прошлого месяца вступил в силу Федеральный закон N 239-ФЗ, наделивший Федеральную налоговую службу правом участвовать в лотереях и азартных играх. Предполагается, что это поможет более эффективно определять нелегальных организаторов азартных игр и лотерей. Тем не менее, по мнению представители букмекерского сообщества, данная законодательная инициатива имеет ряд «подводных камней».

Итак, 26 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон N 239-ФЗ. Федеральная налоговая служба России получила право участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей.

Таким образом, сотрудники ФНС получают право делать ставки в букмекерских конторах в рамках проверки информации о сайтах нелегальных БК.

Согласно законодательству, такие сделки будут совершаться с российскими и иностранными лицами, которые:

• организуют или проводят лотереи либо без решения Правительства, либо без заключения контракта с организатором лотереи, либо после истечения установленного срока;
• распространяют (продают, выдают) обычные или электронные лотерейные билеты или квитанции либо принимают ставки без заключения договора в соответствии с законодательством;
• организуют и проводят азартные игры без соответствующей лицензии или без разрешения на такую деятельность.

Нелегальных букмекеров теперь сможет выявить Федеральная налоговая служба. ФНС вправе участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей. Предполагается, что участие налоговых органов в лотереях и азартных играх поможет в т. ч. выявить сайты, на которых они организуются с нарушением закона. В дальнейшем ресурсы могут быть включены в реестр запрещенных сайтов.

Ведомство может проводить контрольные закупки при проверке лотерей и технического состояния игрового оборудования.

Президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарина Денисова полагает, что в рамках данной активности для ФНС главное – избежать «корпоративного» соперничества с Роскомнадзором. «Уже несколько лет Роскомнадзор ведет жесткую борьбу с нелегальными сайтами в сфере азартных игр – в том числе с многочисленными «зеркалами» офшорных букмекерских контор, что запрещены в России. Эта борьба системна и она оказывает определенный эффект на очищение Рунета от ресурсов-«нелегалов», – полагает глава саморегулируемой организации.

Теперь, согласно новому закону, сотрудники Федеральной налоговой службы получили право делать ставки в букмекерских конторах в рамках проверки информации о сайтах нелегальных БК. Подобная деятельность будет называться «контрольными закупками». По итогам данной активности ФНС будет инициировать перед РКН блокировку выявленных ресурсов.

«В лицензионной букмекерской индустрии уже привыкли к тому, что функции выявления и блокировки запрещенных сайтов в нашей стране возложены на РКН. Теперь сталкиваемся с неким «апгрейдом» – выполнять эту работу будет еще и ФНС, в должностные обязанности сотрудников которой ничего подобного до сих пор не входило», – отмечает Дарина Денисова.

Со своей стороны, руководство «Ассоциации букмекерских контор» в целях более конкретных характеристик нововведения регулятора собирается внимательно анализировать то, каким образом ФНС будет «делать ставки».
В этой ситуации важно, по словам Дарины Денисовой, чтобы два разных ведомства в итоге не стали заниматься одним и тем же.

«Чтобы не случилось дублирования функциональных обязанностей и, в итоге, – конфликта служебных интересов. Ну и, соответственно, чтобы в результате возможного недопонимания между РКН и ФНС в итоговом выигрыше не оказались нелегальные БК, которые, как известно, готовы плодить свои «зеркала» в русскоязычном сегменте интернета со скоростью просто-таки чемпионской», – убеждена глава саморегулируемой организации.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Губернатор Архангельской области
Игорь Орлов в своем поздравлении строителей с профессиональным праздником
отметил роль региональных СРО в развитии отрасли. Поздравления были
опубликованы пресс-центром региональных властей 11 августа.

«Перед нами стоят масштабные
задачи по сокращению объема аварийного жилья, увеличению жилищной застройки,
строительству детских садов и школ, внедрению новых технологий и материалов,
реализации масштабных инфраструктурных проектов.

Решение поставленных задач
возможно только с помощью слаженного труда работников строительной отрасли. И в
этом вопросе важная роль отводится саморегулируемым организациям «Союз
профессиональных строителей» и «Союз
проектировщиков», — говорится в обращении губернатора, размещенном на сайте
Правительства Архангельской области.

День строителя – это профессиональный
праздник работников строительной отрасли, который отмечается во второе
воскресенье августа. В этом году он выпал на 11 августа. Отраслевые саморегуляторы,
а также их Национальные объединения поздравили строителей с праздником и
приняли участие в торжествах. Так, глава НОСТРОЙ Антон Глушков принял
участие в праздновании Дня строителя, организованном при поддержке
Правительства, Минстроя, столичных властей и строительного комплекса Москвы.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru