4 августа вступил в силу Федеральный
закон № 320, согласно которому в России будет создана единая автоматизированная
система страхования жилых помещений (АИС Жилье). Оператором системы,
обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, стала СРО «Всероссийский союз
страховщиков» (ВСС).
В АИС Жилье должна содержаться информация
по договорам страхования, включая данные об объектах страхования, уплаченных
страховых премиях и страховых взносах, о произошедших страховых случаях и
осуществленных страховых выплатах, данные о кадастровой оценке жилых помещений,
их площади и типе, необходимые, в частности, для оценки страхового риска и
определения страхового тарифа, информацию об оказанной финансовой помощи,
определение участников информационного взаимодействия и оператора
информационной системы. В случае возникновения чрезвычайной ситуации государственные
органы смогут использовать эту систему, в частности они будут получать
информацию о том, были ли застрахованы пострадавшие.
СРО ВСС организует информационное взаимодействие системы
с ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти субъектов России и Центрального Банка. А перечень участников, состав
передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи, порядок указанного взаимодействия
устанавливает уже Правительство.
Кроме того, Федеральный закон №
320 существенно изменил механизмы возмещения жилья, утраченного в результате
чрезвычайных ситуаций. Этот закон наделил регионы правом разработать свои
программы страхования жилья от чрезвычайных ситуаций и иных рисков (при этом
конкретный состав рисков, наиболее актуальный для данного региона, региональные
власти могут выбрать самостоятельно). Страхование является добровольным. Граждане
регионов, в которых были разработаны такие программы, получат государственные
гарантии полного возмещения стоимости жилья. При этом стоимость самой страховки
составит около 150-200 рублей в месяц.
В СРО ВСС отметили, что платежи
за страхование будут включены в платежки за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Граждане
смогут самостоятельно решить, оплачивать страховку или вычеркнуть ее из
платежки. Такой подход и субсидирование страхования со стороны федерального
бюджета позволит существенно снизить стоимость страхования. Если обычный полис
добровольного страхования жилья для стандартной квартиры обходится в 5-7 тысяч
рублей в год, то страхование жилья по региональной программе будет обходиться,
ориентировочно, в 150-200 рублей в месяц или 1800-2400 рублей в год.
«Минимальный набор рисков — страхование
исключительно от ЧС — и вовсе предположительно обойдется примерно в 300-350
рублей в год», — цитирует пресс-служба ВСС своего Президента СРО Игоря Юргенса.
— В результате средства регионов на страхование не будут расходоваться, а
федеральный бюджет существенно ограничивает и снижает свои расходы на
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций».
По словам главу СРО, для того,
чтобы региональная программа заработала, губернатор и администрация региона
должны:
- определить конкретные риски, которые будут
страховаться по региональной программе;
- назначить исполнительный орган субъекта РФ,
ответственный за реализацию программы и за организацию выплаты компенсации из
бюджета
- определить условия и правила отбора страховых
компаний, которые будут участвовать в программе
- определить порядок взаимодействия участников
программы
- определить правила «нарезки» (создание лотов) и
распределения территорий региона между страховыми компаниями;
- определить процедуры заключения договоров,
уплаты страховых взносов и распространения страховых полисов (например, через
квитанцию ЖКХ).
Все эти решения должны быть
закреплены соответствующим нормативным документом на уровне региона. В
настоящее время определены 14 «пилотных» регионов, где страховые программы могут
быть запущены в первую очередь: Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская,
Тверская, Свердловская, Тюменская, Новосибирская, Белгородская и Омская
области, а также Забайкальский, Пермский, Красноярский, Краснодарский и
Хабаровский края.
Игорь Юргенс отметил, что в
настоящее время готовность к запуску региональных программ страхования жилья не
является полной. Со своей стороны СРО ВСС исполнила все требования закона. В частности,
была разработана IT-система для учета договоров страхования — АИС Жилье. При
этом документ, регламентирующий работу этой системы – «Порядок информационного
взаимодействия в АИС Жилье» — был выпущен только 1 августа. Система АИС Жилье
разрабатывалась по проектам этого документа. В настоящее время IT подразделение
СРО ВСС изучает данный документ с целью определить, существует ли необходимость
внесения доработок в систему и, если она есть, внести их в кратчайшие
сроки.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
