Ассоциация «Национальная коллегия флебологов» направила обращение в Минздрав России, содержащую рекомендации для медицинских работников по применению местных анестетиков и минимизации юридических рисков, связанных с использованием данных препаратов.

Напомним, в конце апреля этого года Ассоциация «Национальная коллегия флебологов» приняла участие в круглом столе на тему: «Применение местных анестетиков в клинической практике». По итогам встречи представителей профессионального сообщества была выработана и направлена в Минздрав России Резолюция, включающая рекомендации для медицинских работников по применению местных анестетиков и минимизации юридических рисков, связанных с использованием данных препаратов.

Организатором встречи профессионалов выступили СРО Ассоциация «Национальная коллегия флебологов», а также ее юридический партнер – ООО «Факультет медицинского права». Участие в круглом столе приняли ведущие практикующие представители медицинского сообщества и юристов в сфере здравоохранения.

По итогам мероприятия была выработана резолюция. Она включает в себя два раздела. Первый — характеристика существующего правового поля в сфере применения местных анестетиков и сложившаяся судебная практика. Второй — мнение привлечённых специалистов и рекомендации по координации действий медицинского сообщества с Минздравом России и Росздравнадзором в целях урегулирования сложившейся ситуации.

Документ отражает ряд вопросов, затрагивающих права и обязанности медицинских работников, применяющих в качестве местной анестезии препараты из группы амидов.

В частности, речь идёт:

• о нормах законодательства и требованиях к условиям применения местной анестезии и медицинским работникам, которые используют анестетики;
• материально-техническом оснащении помещения, в котором проводится местная анестезия;
• необходимом объёме навыков врачей-специалистов для диагностики и лечения побочных эффектов местных анестетиков, требования к порядку действий врача при наступлении у пациента осложнений;
• целесообразности применения аллергопроб при наличии у пациента аллергии на любой другой анестетик;
• тенденциях уголовного преследования медицинских работников, использующих местные анестетики, в случае наступления летального исхода или серьёзных осложнений;
• критериях определения причинно-следственной связи между ненаправлением пациента на аллергопробы и возникшей аллергической реакцией на местный анестетик;
• критериях определения причинно-следственных связей между непроведением в полной мере реанимационных мероприятий и наступившим летальным исходом или тяжким вредом здоровью.

Кроме того, было подано обращение к Минздраву России с просьбой рассмотреть возможность создания рабочей группы по вопросам усовершенствования правовых подходов к законодательным требованиям, связанным с применением местной анестезии. В рабочую группу должны войти представители Минздрава России, Росздравнадзора, а также практикующие эксперты медицинского сообщества.

По мнению Ассоциации «Национальная коллегия флебологов», даже в случае отрицательного решения Минздрава по этому предложению, сама резолюция представляет собой документ, дающий опору для аргументации той или иной позиции. В первую очередь в силу того, что документ представляет консолидированное мнение ведущих специалистов отрасли, доведенное до всеобщего сведения.
«В особенности, это касается нецелесообразности и необоснованности аллергопроб к местным анестетикам у пациентов с наличием бытовых аллергий в анамнезе, что, как показала практика, неоднократно являлось причиной обвинительных приговоров наших коллег», — отмечают представители профессионального объединения.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Вчера, 9 июля, состоялся круглый стол «Реклама финансовых услуг на примере рынка форекс: проблемы административной ответственности». Мероприятие проходило на площадке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Организатором встречи выступила Ассоциация форекс-дилеров. В круглом столе приняли участие представители Государственной Думы, Ассоциации форекс-дилеров и её членов, Федеральной антимонопольной службы России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, а также представители высших учебных заведений, общественных организаций и СРО в сфере финансового рынка, средств массовой информации.

Открывая заседание круглого стола, депутат Государственной Думы, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов отметил, что проблема нарушения законодательства о рекламе особенно остро стоит в сфере финансового рынка, где такого рода нарушения могут вызывать негативные социальные последствия.

Руководитель Ассоциации форекс-дилеров Евгений Машаров заявил о росте количества нелегальной рекламы рынка форекс после отзыва ряда лицензий форекс-дилеров в конце 2018 года. Особенно остро проблема стоит в интернете, в том числе в социальных сетях. «Несмотря на все усилия, предпринимаемые профессиональным сообществом и ФАС России, текущее состояние рекламы рынка форекс остаётся неудовлетворительным», — подчеркнул руководитель саморегулируемой организации. По его мнению, необходимо поднимать вопрос об увеличении административной ответственности за незаконную рекламу финансовых услуг.

Генеральный директор ООО ВТБ Форекс Александр Сокологорский озвучил проблему существования сайтов с предложениями торговли на рынке форекс через нелицензированные компании, которые выдаются в первых строках поисковых систем при вводе запроса «форекс». Поисковики часто не блокируют выдачу таких сайтов, поскольку те представляют собой не страницы финансовых компаний, а информационные ресурсы с рейтингами брокеров, аналитикой или тому подобными сведениями. По мнению Александра Сокологорского, такие прецеденты необходимо пресекать, хотя с точки зрения законодательства рекламой они не являются. «Конечно, не надо блокировать весь ресурс, там может быть много полезной аналитической информации. Но кнопка «Купить» рядом с названием или логотипом брокера разве не является рекламой услуг?», — задал риторический вопрос глава ВТБ Форекс.

Евгений Машаров добавил, что реклама услуг торговли на финансовом рынке также не должна маскироваться под рекламу обучающих услуг, книг и т. п.

Председатель Комитета по контролю за деятельностью членов АФД Дмитрий Майборода рассказал о нескольких кейсах успешного взаимодействия СРО АФД с УФАС по городу Москве, позволивших выявить и пресечь незаконную рекламу услуг на рынке форекс. Он также добавил, что зачастую нелегальная реклама услуг форекс-компаний маскируется под рекламу торговых платформ и серверов, которая формально не является нарушением и также позволяет обходить требования законодательства о рекламе.

Эксперт Комитета Госдумы по финансовому рынку Ян Арт призвал соблюдать аккуратность в процессе борьбы с недобросовестными участниками финансового рынка, чтобы она не обернулась проблемой для добросовестных рекламодателей и рекламораспространителей. По его мнению, необходимо уделять внимание в первую очередь проработке существующих механизмов контроля за незаконной рекламой, и лишь во вторую — вопросу возможного повышения административной ответственности за неё. Кроме того, не стоит забывать, что преимущества «чёрным» форекс-компаниям обеспечивает ещё и то, что они предлагают более удобные и разнообразные услуги.

Заместитель генерального директора, контролер ООО «ФИНАМ Форекс» Владимир Волков поддержал этот тезис и призвал работать над улучшением торговых условий лицензированных форекс-дилеров.

Директор Центра компетенций цифровой экономики РЭУ им. Плеханова, заместитель председателя Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Сергей Безделов предложил продолжить дискуссию о повышении ответственности за незаконную рекламу финансовых услуг на площадке ТПП РФ. Он отметил, что главная проблема все же лежит в сфере уголовной ответственности, а не административной.

Генеральный директор ООО «Альфа-Форекс» Сергей Николюк предложил ограничивать платежи в адрес мошеннических финансовых организаций, которые рекламируют свои услуги.

Начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина пояснила, что далеко не все сайты, баннеры и сообщения рассматриваются в качестве рекламы, и это является нормальной практикой. Часто рекламораспространителя выявить оказывается проще, чем установить, кто является непосредственным заказчиком, бенефициаром рекламного сообщения, в связи с чем его бывает сложно привлечь к ответственности. Поэтому увеличение административной ответственности за незаконную рекламу финансовых услуг можно обсуждать, но такая мера не приведет к решению имеющихся проблем. Татьяна Никитина призвала СРО АФД пропагандировать лучшие рекламные кейсы в сфере рынка форекс.

Сергей Ильин, заместитель генерального директора по правовым вопросам НПФ «Согласие» (члена АНПФ) отметил, что саморегулируемые организации финансового рынка должны координировать усилия в сфере борьбы с незаконной рекламой и выходить с общими инициативами и предложениями.

По итогам заседания участники круглого стола пришли к договоренности сформировать рабочую группу по вопросам совершенствования законодательного регулирования рекламы финансовых услуг и развития добросовестной конкуренции среди профессиональных участников рынка ценных бумаг с приглашением представителей Федеральной антимонопольной службы России, СРО АФД, Банка России, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных компетентных организаций и должностных лиц с целью полноценной оценки сложившейся ситуации и принятия мер, направленных на упорядочение рекламной активности на финансовом рынке, в том числе на рынке форекс.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

По данным Системы Обеспечения Законодательной Деятельности (СОЗД),
5 июля в Госдуму был внесен законопроект № 747287-7, который призван
урегулировать процедуру перехода некоторых членов строительных СРО. Изменения
касаются тех ИП и ЮЛ, которые из-за отсутствия в их субъекте саморегулятора
вынуждены состоять в СРО из близлежащего региона.

Законопроект был разработан Государственным Советом — Хасэ
Республики Адыгея, который является высшим и единственным органом
законодательной власти республики. Предлагаемые адыгейскими депутатами изменения
направлены на урегулирование перехода юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
во вновь создаваемые саморегулируемые организации на территории субъекта Российской
Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные строительные СРО. По
данным СОЗД, поправки были направлены в комитет Государственной Думы по
транспорту и строительству 6 июля текущего года.

Федеральный закон № 372 установил, что с 1 июля 2017 года членами
строительной СРО могут быть только индивидуальные предприниматели (ИП) и
юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в
котором зарегистрирован этот саморегулятор. Данное требование не относится к иностранным
фирмам, а также к отечественным строителям, зарегистрированным на территории
субъекта России, в котором отсутствуют строительные саморегулируемые
организации. В последнем случае ИП или юрлицо вправе быть членами СРО, зарегистрированной
в соседнем субъекте (имеющем общую границу с субъектом ИП или ЮЛ).

В настоящее время в 11 субъектах Российской Федерации отсутствуют
строительные саморегулируемые организации. Если на территории субъекта появляется
такая СРО, членство ЮЛ и ИП в СРО из соседнего региона должно быть прекращено,
а сами они обязаны перейти в созданную саморегулируемую организацию. Авторы
законопроекта отметили, что законодательством не урегулирована процедура
перехода указанных лиц в СРО их субъекта, а также не решен вопрос по перечислению
средств, уплаченных ими в компенсационные фонды саморегулируемых организаций.

«Поэтому сейчас при вступлении во вновь созданную саморегулируемую
организацию на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали
зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих
строительство, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны повторно
уплачивать взносы в компенсационный фонд возмещения вреда. При отсутствии
средств на уплату (повторных) взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды)
юридические лица и индивидуальные предприниматели не могут быть приняты в члены
саморегулируемой организации и утрачивают право осуществлять деятельность по
строительству в случаях, для которых обязательно членство в саморегулируемой организации»,
— говорится в пояснительной записке к данному законопроекту. 

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

По данным пресс-службы СРО АФД, саморегулятор в
начале июля зарегистрировал новые редакции рамочных договоров форекс-дилеров: «ФИНАМ
Форекс», ВТБ Форекс, «ПСБ-Форекс» и «Альфа-Форекс».

«Рамочные договоры членов СРО АФД
приведены в соответствие с положениями Базового стандарта защиты прав и интересов
получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций
в сфере финансового рынка, объединяющих форекс-дилеров. Данный базовый стандарт
вступил в силу 1 июля 2019 года (отдельные положения действуют с 1 апреля 2019
г.)», — говорится в сообщении пресс-службы СРО АФД.

Напомним,
что ранее глава АФД выступил с докладом в рамках профессионально-общественного
обсуждения актуализированного стандарта «Специалист рынка ценных бумаг». Он сообщил
о том, что саморегулятор в своей части актуализировал проект данного профстандарта,
устанавливающего квалификационные требования специалистов управляющих компаний,
специализированных депозитариев и форекс-дилеров.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru