В Казахстане на общественных
слушаниях в Национальной палате предпринимателей «Атамекен» был поднят вопрос о
введении саморегулирования в сферу комплексной вневедомственной экспертизы
строительных проектов. На мероприятии присутствовали представители экспертных
организаций и Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики
Казахстан. Об этом на сайте палаты 17 июня сообщила пресс-служба организации.
Ранее Комитет по делам
строительства и ЖКХ Казахстана получил положительное заключение Министерства
национальной экономики Республики на проведенный Анализ регуляторного
воздействия (АРВ), по результатам которого было рекомендовано ввести
саморегулирование в отрасль. Членство в СРО предлагается сделать обязательным,
количество СРО предполагает некую множественность, а минимальное количество
членов СРО установлено на отметке 20 экспертных организаций.
В «Атамекен» с результатами
АРВ не согласились и совместно с Палатой экспертных организаций провели альтернативный
Анализ регуляторного воздействия.
«Сегодня наша задача – провести
общественные слушания, принять решение и направить результаты нашего АРВ в
Министерство национальной экономики для дальнейшей работы», – сообщил заместитель
председателя правления палаты Лаззат Рамазанова, начав свое выступление на
общественных слушаниях.
Председатель правления Палаты
экспертных организаций Бирлик Ережепов отметил, что в конце мая состоялось
совещание в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития Казахстана, где
по итогам обсуждения была поддержана идея о создании единой СРО в сфере экспертизы
проектов строительства. Членство в такой саморегулируемой организации
предлагалось сделать обязательным.
Согласно альтернативному анализу,
проведенному «Атамекен» и Палатой экспертных организаций, основными проблемами
в экспертной деятельности являются:
- недостаточная квалификация экспертов после
аттестации;
- низкое качество аккредитации экспертных
организаций;
- отсутствие качественного контроля за
деятельностью субъектов как со стороны государственного органа, так и со
стороны профессионального сообщества, которые в итоге приводят к низкому
качеству экспертных заключений и коррупционным рискам.
«В нашем АРВ предусмотрены
четыре альтернативы, по итогам рекомендована четвертая альтернатива
– «саморегулирование, основанное на обязательном членстве экспертных
организаций в единой СРО», – сообщил в ходе обсуждений Бирлик Ережепов.
По словам Бирлика Ережепова, выгодами
выбранной альтернативы являются:
- снижение бюджетных расходов;
- сокращение этапов допуска к осуществлению
экспертной деятельности (членство в ПЭО будет осуществляться автоматически в
случае аккредитации экспертных организаций);
- возможность возмещения ущерба, нанесенного
потребителям услуг деятельностью экспертов и аккредитованных экспертных
организаций;
- развитие досудебного регулирования;
- контроль организуется более профессионально и
оперативно, что позволит повысить уровень экспертных заключений;
- исключаются коррупционные риски.
Введение саморегулирования в деятельности по
проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства
поддержала Палата аудиторов.
«Необходимо опираться на
квалификацию, профессиональную этику и контроль качества. Нельзя вводить
саморегулирование на базе нескольких структур, потому что будет бардак.
Система в целом должна быть выстроена очень просто, все профессионалы
страны должны объединиться в одно профессиональное сообщество», – отметил
исполнительный директор Палаты аудиторов Арыстан Акан.
Основываясь на проведенный анализ
и международный опыт, профессиональное сообщество пришло к решению, что в
деятельности экспертных организаций должна быть единая палата с обязательным
членством.
«Мы направим результаты
альтернативного АРВ в Министерство национальной экономики для дальнейшего
рассмотрения на МВК», – резюмировала заместитель председателя правления
НПП РК «Атамекен» Лаззат Рамазанова.
Мы продолжаем следить за
развитием института саморегулирования в мире. Об опыте саморегуляторов в Армении,
Беларуси,
Канаде,
США,
Казахстане
читайте в наших публикациях.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
