«Стратегия развития здравоохранения в Российской федерации
до 2025 года» предусматривает введение института саморегулирования в медицинскую
сферу. В документе, утвержденном 6 июня, указано, что для достижения основных задач развития
здравоохранения, в том числе необходимо «поэтапное введение механизмов
саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников».

Стратегия утверждена Указом Президента России Владимира
Путина от 6 июня текущего года. Правительству в 6-месячный срок поручено утвердить
план мероприятий по ее реализации. Региональным властям рекомендовано придерживаться
Стратегии развития здравоохранения при осуществлении своей деятельности,
предусмотрев внесение необходимых изменений в стратегии
социально-экономического развития субъектов.

«Стратегия развития здравоохранения в Российской федерации
до 2025 года» разработана в целях обеспечения национальной безопасности страны
в сфере охраны здоровья граждан. Ее положения призваны скоординировать политику
в сфере здравоохранения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Стратегия
является основой для разработки отраслевых документов стратегического
планирования, государственных программ Российской Федерации, государственных
программ субъектов, а также национальных проектов «Здравоохранение» и
«Демография».

Целями развития здравоохранения в России, предусмотренными
Стратегией, являются увеличение численности населения, продолжительности здоровой
жизни, снижение уровня смертности и инвалидности населения, соблюдение прав
граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами
государственных гарантий.

В соответствии со Стратегией, основными задачами развития
здравоохранения в Российской Федерации являются:

1) создание условий для повышения доступности и качества
медицинской помощи;

2) профилактика заболеваний;

3) разработка, внедрение и применение новых медицинских
технологий и лекарственных средств;

4) предотвращение распространения заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;

5) совершенствование системы контроля в сфере охраны
здоровья граждан, включая государственный контроль (надзор) в сфере обращения
лекарственных средств, государственный контроль за обращением медицинских
изделий;

6) обеспечение биологической безопасности;

7) совершенствование системы федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора

Напомним, что еще в начале текущего года в рамках проекта
«Бизнес и власть. Откровенный разговор» представители медицинского сообщества обсудили
с региональными властями возможность создания СРО для контроля частных
медицинских учреждений. 

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Вчера, 19 июня, в Москве прошло заседание Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Председателем на встрече выступил президент Ассоциации Михаил Посохин.

В заседании приняли участие: вице-президенты НОПРИЗ Александр Гримитлин, Алексей Воронцов, Азарий Лапидус; руководитель Аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин и его заместитель Виталий Еремин; председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ Ирина Мигачева; председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный; вице-президент НОСТРОЙ; член Совета НОПРИЗ Антон Мороз и другие члены Совета.

В начале заседания по предложению Михаила Посохина участники утвердили члена Совета НОПРИЗ Александра Халимовского председателем Комитета по саморегулированию.
Далее рассмотрели представленную Александром Гримитлиным Концепцию формирования Приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ с целью обеспечения реализации Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Приоритетные направления деятельности нацобъединения на 2019-2024 годы.

Также на Совете утвердили План работы НОПРИЗ на проведение мероприятий, финансируемых из статей раздела I «Расходы на приоритетные направления деятельности и целевые мероприятия (по решению Совета НОПРИЗ)» Сметы расходов на содержание нацобъединения на 2019 год. Докладчиком по данному вопросу выступил Сергей Кононыхин.

Помимо этого, участниками было принято положение о порядке расходования денежных средств по статьям Сметы расходов на содержание НОПРИЗ на 2019 год (финансирование по которым осуществляется по решению Совета), а также перераспределены денежные средства между статьями Сметы расходов нацобъединения в связи с необходимостью увеличения затрат на хозяйственную деятельность – ремонт офисных помещений и покупку оборудования.
Конкурсная комиссия НОПРИЗ была утверждена в следующем составе: Михаил Посохин, Александр Вронец, Александр Гримитлин, Алексей Воронцов, Азарий Лапидус, Николай Маркин и Александр Халимовский.
Участники поддержали инициативу Комитета по инженерным изысканиям о необходимости проработки и учреждения Дня изыскателя 7 июля, а также приняли решение поручить Владимиру Пасканному отработать по этому направлению все необходимые вопросы и подготовить документы.
Антон Мороз при этом отметил, что несмотря на то, что День проектировщика в календаре Яндекса и существует, однако Правительством Российской Федерации праздник официально утверждён не был. Поэтому принято решение поднять этот вопрос и юридически его проработать, а также предпринять дальнейшие действия для утверждения данных праздников на федеральном уровне.

Затем Антон Мороз доложил по вопросу об участии НОПРИЗ в X Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Он подробно рассказал о планируемом мероприятии, его тематике и задачах, а также о формате участия НОПРИЗ в мероприятии и об уже полученной конференцией поддержке со стороны государственных органов и общественных объединений.

В рамках заседания Национальному объединению изыскателей и проектировщиков было поручено принять участие в мероприятии и выделить на его проведение финансирование в размере 500 тысяч рублей. Михаил Посохин подчеркнул, что все мероприятия, связанные с представлением нацобъединения на конференции, обязательно должны быть связаны с развитием системы саморегулирования. Поэтому в рамках мероприятия было поручено провести круглый стол возглавляемого Александром Халимовским Комитета по саморегулированию, а также организовать встречи президента НОПРИЗ с гостями и делегатами от органов власти для обсуждения вопросов развития саморегулирования.

На Международный форум и выставку высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia» было выделено в качестве партнёрского пакета 1,1 млн рублей, а на Международную конференцию кафедр «Технологии и организации строительства» строительных и технических университетов по предложению Азария Лапидуса было выделено 300 тысяч рублей.

По вопросу об утверждении заключений о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций участники приняли решение перенести на месяц рассмотрение вопросов по Союзу «ИСЗС-Проект» (Москва), Ассоциации «Объединение проектировщиков Черноземья» (ЦФО), НП СРО «Северо-Западный Альянс Проектировщиков» (Санкт-Петербург) и Ассоциации «Спецстрой» (Санкт-Петербург).

Помимо этого, было принято решение рекомендовать Ростехнадзору исключить из реестра ССРО «РЕПРА», несмотря на отрицательные решения по этому вопросу Окружной контрольной комиссии УФО.
По предложению Антона Мороза Комитету по саморегулированию было поручено разработать стандарт контрольных комиссий, который должен содержать в себе подробные основания и порядок принятий решений по связанным с рекомендациями по исключению вопросам. При этом порядок должен учитывать невозможность отложения или переноса исключения СРО на более позднее время, если замечания носят неустранимый в соответствии с законом характер.

По последнему вопросу повестки дня – об утверждении заключений о возможности внесения сведений или об отказе во внесении сведений об Ассоциациях в государственный реестр саморегулируемых организаций участники поддержали все 9 положительных заключений, предложенных Аппаратом НОПРИЗ.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В Ассоциации
операторов рефрижераторного подвижного состава (АСОРПС) заявили, что
разработанный РЖД законопроект, инициирующий создание единой отраслевой СРО, представляет
собой серьезную угрозу для всего рынка. В АСОРПС полагают, что реализация
данной инициативы вызовет отток компаний из этого сегмента экономики и повлечет
монополизацию отрасли. Об этом сообщила пресс-служба АСОРПС.

Ранее ОАО «РЖД» выступила с инициативой по внесению изменений в
транспортное законодательство. Законопроект был направлен в Минтранс еще в
марте текущего года. Поправки предусматривают введение обязательного членства
оператора в единой СРО. В АСОРПС подчеркнули, что законопроект не делает
различий между операторами, перевозящими продукты питания по железной дороге
или компаниями, занимающимися транспортировкой зерновых, перевозкой нефти или
операторами, специализирующимися на доставке угля. Финансовая нагрузка, а также
требования к подвижному составу, его количеству и форме собственности для всех
участников будут едины.  Данный шаг приведет к тому, что большинство
владельцев изотермического состава уйдет с рынка. Оставшиеся же компании будут
вынуждены объединяться для того, чтобы соответствовать нормам вступления в СРО.

«Открытым остается и вопрос относительно вступительных и регулярных взносов за
членство в СРО. Эти издержки предприниматели будут вынуждены переложить на
плечи грузоотправителя, повысив тарифы на свои услуги.  Данный шаг
приведет к еще большему оттоку грузов с железной дороги на автомобили. То есть
если раньше, авто предпочитали преимущественно на коротком «плече доставки»
1000-1500 км, то теперь эта тенденция уже распространилась на средние
расстояния. А введение новой финансовой нагрузки на владельцев подвижного состава
и ее перекладывание на потребителя будет способствовать тому, что
грузоотправители рассмотрят автомобиль как основное средство доставки даже на
больших расстояниях», — говорится в сообщении пресс-службы АСОРПС.

В настоящее время членство в СРО железнодорожного
сегмента является добровольным. Действующие участники рынка не обременены
никакими обязательными и взносами в данной области. В АСОРПС полагают, что если
и реализовывать инициативу «РЖД» о вступлении всех участников рынка в СРО, то
необходимо обеспечить создание как минимум нескольких саморегулируемых организаций,
которые объединят участников рынка по видам транспортируемых товаров: продукты
питания, природные ресурсы, товары народного потребления. При этом каждая СРО
могла бы установить членские взносы, посильные для представителей различных
сегментов железнодорожной отрасли.

«СРО можно также создавать исходя
из видов подвижного состава, который есть у его участников. Такой способ
позволит обеспечить проведение процедур добровольной сертификации, что повысит качество
обслуживания грузовладельцев. В едином СРО такая процедура будет носить больше
технический характер, не влияющий на качество. Однако вне зависимости от
принципа деления СРО, наличие нескольких таких объединений позволит сохранить
здоровую конкуренцию на рынке и предоставит его участникам больше возможностей
для осуществления своей деятельности», — заявили в АСОРПС.

Напомним,
в середине мая прошла встреча руководства ОАО «РЖД» с представителями СРО
«Союз операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ). На расширенном
совещании делегаты обсудили инициативы ОАО «РЖД» по внесению изменений в
транспортное законодательство, направленные компанией в Минтранс еще в марте
текущего года. Законопроект предусматривает введение обязательного членства
оператора в единой СРО.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Инвестиционным советникам настало время поторопиться! Специалистам отрасли осталось менее двух недель на то, чтобы прочно обосноваться в Едином реестре инвестиционных советников. Ибо так предписал закон…

Итак, Федеральный закон № 149-ФЗ (от 17 июня 2019 года) внёс серьезные коррективы в нормы ранее действующего законодательства. Напомним, в связи с принятием документа, изменения претерпели главным образом Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Документ конкретизирует положения законодательства, касающиеся осуществления деятельности по инвестиционному консультированию — а именно, в части оказания услуг путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

Дабы исключить возможные споры в отношении квалификации предоставленной на финансовом рынке консультации, 149-ФЗ устанавливает, что признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации могут быть предусмотрены в базовом стандарте саморегулируемой организации. Данный стандарт разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с требованиями Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Однако наиболее животрепещущим на сегодняшний день вопросом является другое предписание. Требование, согласно которому лица, осуществляющие деятельность по инвестиционному консультированию, на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников. Таким образом, до 1 июля этого года участникам рынка предстоит принять судьбоносное решение: обосноваться в едином реестре либо, увы, распрощаться с профессиональной деятельностью в данной сфере.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru