Ассоциация банков России (АБР) на своем сайте сообщила о совместном письме
Ассоциации и Всероссийского союза страховщиков (ВСС). В документе говорится о
необходимости присоединения к Стандарту оказания услуг банками – членами
Ассоциации «Россия», действующими в качестве представителей некредитных
финансовых организаций (НФО). По словам авторов инициативы, присоединиться к Стандарту необходимо для обеспечения
синхронизации действий НФО по соблюдению стандартов соответствующих СРО.
Авторы письма напомнили о заключении Меморандума о
взаимодействии ассоциаций, объединяющих кредитные организации, и финансовых СРО.
Документ был подписан еще в 2018 году рамках XXVII Международного финансового
конгресса в ходе проведения круглого стола «Поведенческий надзор, от концепции
к практике: агентские схемы продажи финансовых продуктов».
Согласно совместному письму АБР и ВСС, Ассоциация банков
России взяла на себя обязательства, в
силу которых разработала Стандарт оказания услуг банками — членами Ассоциации
«Россия», действующими в качестве представителей НФО. Данный Стандарт был
утвержден на внеочередном общем собрании членов Ассоциации 31 января текущего
года. Кроме того, было принято решение о том, что его положения станут
обязательными для присоединившихся к нему кредитных организаций уже с 1 мая.
Цели, которые поставлены Стандартом Ассоциации:
- предупреждение мисселинга и иных недобросовестных практик
взаимодействия кредитных организаций с получателями финансовых услуг и (или)
продуктов (мисселинга);
- повышение качества финансовых услуг (продуктов), реализуемых
некредитными финансовыми организациями (далее — НФО) через кредитные
организации;
- обеспечение информационной открытости финансового рынка в
Российской Федерации, а также повышение уровня финансовой грамотности и
информированности получателей услуг о деятельности кредитных организаций и
содержании финансовых услуг (продуктов);
- обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов
получателей финансовых услуг НФО, реализуемых кредитными организациями; —
повышение уровня и качества жизни граждан Российской Федерации за счет
использования инструментов финансового рынка;
- формирование и поддержание положительного имиджа кредитных
организаций среди участников финансового рынка, обеспечение доверия населения к
банковской системе Российской Федерации и экономической безопасности России.
Стандарт разработан одновременно с базовыми и внутренними
стандартами СРО в сфере финансового рынка, которые обязательны для исполнения
всеми финансовыми организациями соответствующего вида, вне зависимости от их
членства в саморегулируемой организации. Предполагается, что действия по
оказанию банками финансовых услуг в качестве представителей НФО должны быть
синхронизированы с требованиями как базовых, так и внутренних стандартов СРО в
сфере финансового рынка. Таковыми, в частности, являются стандарты
Всероссийского союза страховщиков: «Базовый стандарт защиты прав и интересов
физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых
членами саморегулируемых организаций, объединяющих страховые организации»,
вступающий в силу и являющийся обязательным для всех страховых организаций с
07.05.2019, и «Внутренний стандарт по взаимодействию с получателями финансовых
услуг, оказываемых страховыми организациями по договорам страхования жизни и
договорам страхования от несчастных случаев и болезней».
Систематические рекомендации Центрального Банка, его
информационные письма о продаже финансовых продуктов, а также о предоставлении
информации получателям страховых услуг отражают общую направленность курса на
обеспечение информационной открытости финансовых рынков. Кроме того, они
говорят о повышение финансовой грамотности населения, а также устанавливают
особенности оказания потребителям определенного вида финансовых услуг. В пример
авторы письма приводят Указание Банка России от 11 января 2019 года № 5055-У «О
минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления
добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат
(ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика»,
вступившее в силу с 1 апреля 2019 года.
Таким образом, комплекс требований нормативно-правовых актов
Банка России и стандартов СРО в сфере финансового рынка, отраженный в Стандарте
Ассоциации, представляет собой правовую основу взаимодействия финансовых
организации с получателями финансовых услуг. Возможные нарушения кредитными
организациями, оказывающими финансовые услуги в качестве представителей НФО,
Стандарта Ассоциации и корреспондирующих ему норм стандартов СРО и
нормативно-правовых актов Банка России, устанавливающих для НФО определенные
требования к раскрытию информации о порядке взаимодействия с получателями
услуг, повлечет для НФО репутационные, административные и лицензионные риски.
«Являются обоснованными действия НФО по внесению изменений в
договоры с посредниками (агентские договоры), обеспечивающих защиту интересов
НФО в части установления штрафных санкций для посредников, кредитных
организаций, не соблюдающих требования стандартов СРО или нормативно-правовых
актов Банка России, к примеру, обязательных требований по раскрытию информации
о финансовой услуге.
При данных обстоятельствах, еще раз обращаем внимание
кредитных организаций на необходимость присоединения к Стандарту Ассоциации в
целях обеспечения синхронизации действий с НФО по соблюдению стандартов
соответствующих СРО, поскольку неприсоединение к Стандарту Ассоциации и
несоблюдение условий стандартов СРО, таких как Базовый стандарт ВСС, Внутренний
стандарт ВСС, может впоследствии повлечь невозможность продажи кредитными
организациями финансовых продуктов (услуг) НФО», — резюмируют авторы письма Георгий
Лунтовский (Президент АБР) и Игорь Юргенс (Президент ВСС).
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
