В марте текущего года Госдумой должен быть рассмотрен законопроект № 583143-7, который предполагает снижение требований, предъявляемых к специалистам для включения в НРС.

В профессиональном сообществе строительного комплекса с нетерпением ждут результатов рассмотрения указанного законопроекта, поддержанного уже несколькими региональными парламентами. Согласно Программе законопроектной работы комитетов Госдумы в период весенней сессии 2019 года, утвержденной в январе текущего года, рассмотрение законопроекта назначено на март 2019 года. Однако законопроект не включен в Примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года по законопроектам, подлежащим первоочередному рассмотрению.

Напомним, что в прошедшем 2018 году Парламент Мордовии разработал и внес в Госдуму указанный законопроект. Согласно законодательной инициативе мордовских депутатов, требования, предъявляемые к стажу специалистов, для включения в Национальный реестр могут быть уменьшены. Поправки, предложенные мордовскими коллегами, позднее поддержали Забайкальские Депутаты, их примеру также последовали депутаты Сахалинской областной Думы.

Комитет Госдумы по транспорту и строительству еще в декабре 2018 года установил март 2019 года в качестве срока подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении. Также в Комитете отметили, что предложенные поправки следует рассматривать с учетом сложившейся практики применения норм, регламентирующих порядок и условия включения в НРС, во всех субъектах России.

Законопроект устанавливает следующие изменения, касающиеся специалистов из НРС:

• в штате микропредприятий достаточно состоять одному специалисту, включенному в НРС;
• для включения в НРС помимо высшего образования, допускается наличие среднего профессионального;
• минимальный стаж для лиц с высшим образованием в области строительства устанавливается на отметке пяти лет, для лиц, имеющих среднее профессиональное образование, — десять лет.

Авторы законопроекта отметили, что проверка членов саморегулируемых организаций показала, что во многих компаниях работают квалифицированные специалисты, не включённые в НРС из-за нехватки общего стажа работы. В связи с этим большинство строительных, проектных и изыскательских организаций могут лишиться права выполнять работы по своему профилю.

Кроме того, мордовские депутаты выразили озабоченность появлением фирм, которые предлагают услуги по включению граждан в Национальные реестры на платной основе. Такая практика способствует появлению в НРС недостоверной информации о профессиональной квалификации и стаже работы. При выявлении информации о таких специалистах члены СРО могут быть исключены из состава саморегулируемой организации.

Как подчеркнули мордовские парламентарии, трудовой стаж не является гарантией высокого профессионализма специалиста. По их словам, качество должно быть решающим при исполнении профессиональных обязанностей на главных и ведущих должностях в строительстве. Специалист может приобрести необходимый опыт как при наличии высшего образования и пяти лет стажа работы, так и при наличии среднего профессионального образования и десяти лет стажа работы.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

На первой совместной встрече Института развития интернета (ИРИ) и Ассоциации участников рынка больших данных эксперты обсудили перспективу создания кодекса этики использования больших данных. Кодекс будет представлять собой свод стандартов, разработанных представителями рынка для саморегулирования отрасли.

Концепция такого документа предполагает установку основных принципы и подходов к сбору, анализу, обработке и передаче данных. Кодекс этики сможет установить единые правила для всех форм обработки и использования данных. Документ не будет носить обязательный характер, применение его положений станет добровольным.

Кодекс позволит обобщить лучшие практики работы с данными в различных областях и сформулировать универсальные правила, которые определят границы допустимого поведения для представителей профессионального сообщества из различных сфер экономики, которые работают с большими данными.

Также на совместном заседании эксперты обсудили идея помимо кодекса разработать дополнительный свод лучших практик по его применению на конкретных кейсах. Такой свод предлагается разработать по принципу так называемых «белых книг» (white papers). Эксперты смогут постепенно дополнять его. Авторы инициативы отметили, что такой ресурс станет полезным не только участникам рынка, но и государственным структурам, взаимодействующими с бизнесом в части больших данных.

Идея создания такого кодекса впервые была озвучена в рамках открытого Меморандума о взаимодействии участников рынка данных, подписанного Институтом развития интернета и Ассоциацией участников рынка больших данных на Неделе Российского Интернета в прошедшем году(RIW 2018).

«Данный меморандум — первый важный шаг на пути
к выработке системного подхода к работе с данными с учетом
интересов не только бизнеса, но и государства и граждан.
ИРИ выступает площадкой для выстраивания межотраслевого диалога для развития
интернет-индустрии и мы всегда рады открытой позиции участников
рынка. Кодекс, который мы планируем разработать в диалоге интернет-индустрией,
должен стать основой принципов взаимодействия участников сферы данных,
и при необходимости, базой для регуляторных инициатив», — подчеркнул
значение такого сотрудничества директор ИРИ Сергей Петров.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В период с 2015 года по 1 марта 2019 года, государственный реестр саморегулируемых организаций покинули шестьдесят восемь СРО. Общий долг экс-саморегуляторов перед Национальным объединением строителей составляет почти 50 миллиардов рублей. Данная информация была опубликована на официальном сайте НОСТРОЙ.

Итак, за четыре с небольшим года из рядов СРО выпали 68 профессиональных объединений в сфере строительства. Многие из бывших саморегуляторов не спешат перечислять на счета Национального объединения строителей ни средства компенсационных фондов, ни реестр СРО, ни дела членов объединений…

Суммарные обязательства ассоциаций, утративших статус СРО, перед НОСТРОЙ оцениваются в 48,9 миллиарда рублей. Из них на специальном счету нацобъединения осели лишь 5,7% от необходимой суммы, а именно — 2,79 миллиарда рублей.

Только два профессиональных объединения перечислили средства компенсационных фондов в НОСТРОЙ целиком и полностью. Речь идёт об Ассоциации строителей нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой» (СРО-С-041-24092009), которая утратила статус саморегулятора 7 февраля 2018 года, а также о Некоммерческом партнёрстве «Союз строителей нефтегазовой отрасли (СРО-С-271-14102013), сведения о которой были удалены из государственного реестра 7 августа 2017 года. Оба объединения также передали реестры членов и дела участников.

Из 68 профобъединений, утративших статус СРО, 18 не перечислили средства компенсационных фондов НОСТРОЙ:

1. Ассоциация «ОсноваСтрой»
2. Союз «Межрегиональная Ассоциация инженеров-строителей»
3. Союз строителей «Межрегиональная Ассоциация по Строительству, Ремонту и Техническому Надзору»
4. Ассоциация «Национальное сообщество строителей»
5. Ассоциация строительных организаций «Межрегиональное качество»
6. Ассоциация «Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний»
7. Ассоциация строителей «Региональное Объединение Строительных Организаций»
8. Некоммерческое партнерство «Союз строителей «РЕГИОН»
9. Ассоциация строителей «Строительный Альянс Монолит»
10. Ассоциация строителей «РегионСтройОбъединение»
11. Союз «Строители нефтяной отрасли Северо-Запада»
12. НП «ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ»
13. Ассоциация «СТРОЙКОНТРОЛЬ»
14. Некоммерческое партнерство строителей «ГлавСтрой»
15. НП «Региональное объединение строителей «РОСТ»
16. Некоммерческое партнёрство «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС»
17. Ассоциации «СтройИндустрия»
18. НП Содействие по повышению качества строительных работ «Национальный Альянс Строителей»

Двадцать восемь экс-саморегуляторов перечислили в НОСТРОЙ менее 10% КФ, четырнадцать — от 10 до 30%, четыре — порядка 30-60% и ещё четыре — свыше 60%.

Сведения о восьми саморегулируемых организациях исчезли из государственного реестра по причине ликвидации или реорганизации профессиональных объединений, и они не имели обязательств перед НОСТРОЙ по части передачи средств компенсационных фондов:

• Ассоциация строителей «Строительно-Индустриальное объединение» присоединилась к Ассоциации «СтройИндустрия» (2018 г.)
• Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» присоединилась к Ассоциации «СтройИндустрия» (2017 г.)
• Ассоциация строителей «Строительные ресурсы» присоединилась к Ассоциации «СтройИндустрия» (2017 г.)
• Ассоциация строителей «Центр развития Строительства «ОборонСтрой» присоединилась к Ассоциации «Строители оборонного и энергетического комплексов» (2017 г.)
• НП «Единое Межрегиональное Строительное Объединение» присоединилось к СРО «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» (2017 г.)
• Ассоциация «СтройРегион» присоединилась к Ассоциации «СтройИндустрия» (2017 г.)
• НП «Межрегионстандарт» ликвидировано (2015 г.)
• НП «КубаньСтройОбъединение» ликвидировано (2010 г.)

За период с 2017 по 1 марта 2019 года, Национальное объединение строителей получило 8 317 заявлений о перечислении средств на специальные счета действующих саморегулируемых организаций. 4 393 заявителя получили отказ по части своих притязаний. Полностью или частично были удовлетворены требования 3 760 обратившихся, которым в общей сложности было перечислено свыше 1,65 миллиарда рублей.

На данный момент на рассмотрении НОСТРОЙ находятся 164 заявления.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru